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张龙鹏:天津建设全国先进制造研发基地的政策建议(下)

来源: 时间:2017-06-13

2.从创新主体、创新网络、创新制度、创新文化四个方面,推动天津的创新发展。

从创新主体来说,首先,天津是目前我国利用外资规模最大的城市,因此,借鉴上海的经验,天津应利用现有的外资规模优势,鼓励外资企业在津设立研发机构。其次,天津应深化行政审批改革,鼓励和引导民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业和领域。民营企业具有强烈的市场意识,能够敏感地去捕捉技术创新成果,然后迅速把技术转化为产品。最后,天津应加大对高校、科研机构的财政投入,鼓励高校、科研机构专注于基础研究,为企业应用研究提供原动力。

从创新网络来说,借鉴“深港创新圈”的合作模式,天津应借力京津冀协同发展的战略背景,充分利用北京的研发与产业优势,构建“京津创新圈”。第一,建立健全京津科技合作机制,促进两地创新要素的合理流动。第二,探索建立联合创新信息平台、联合培训基地、联合实验室、联合教育体系,实现信息互通、实验室共用、研究经费共担和研究成果共享。第三,支持天津企业采用委托研究、共同开发等形式,加强同北京高校和科研机构的研发合作,参与京津关键领域重点突破联合攻关项目。第四,积极引进北京中介服务机构,把北京发达的金融业、现代服务业与天津的先进制造业结合起来。

从创新制度来说,首先,天津应完善自主创新的政策法规体系。在自主创新的不同发展阶段,应出台相应的促进自主创新的政策文件。同时,积极出台有关知识产权保护的法律法规,从立法、执法等方向全面加强知识产权保护,打击侵权、假冒行为,保护创新成果。其次,天津应制定自主创新产品目录,列入政府优先采购和首购范围。参照深圳政府采购政策的经验,天津应采取约束性政策,通过设定一定的限制条件,“强制”执行。再次,参考上海的经验,天津应重点加大对科技型中小企业的支持,加大对国有资本创业投资的引导,政府财政重点支持共性技术和关键性技术的研发,为企业提供配套服务和保障。最后,立足于本土,培养领军人才,加大对科技人员的分配和奖酬力度;同时,积极引进海外高层次人才,鼓励企事业单位培养和吸引创新人才。

从创新文化来说,深圳创新发展成功的关键之一在于其移民文化。移民文化形成了深圳文化开放和兼容的特性,为创新提供了更多的可能。同时,移民网络形成的“章鱼”模式,能够利用其发达的触角快捷高效地利用国内外资源,迅速获取整合各种最新信息,提高了创新的效率和成功率。因此,天津应出台相关的政策措施,吸引国内外各类人才聚集天津,形成敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败的创新文化。

3.从宏观、中观、微观三个层面,打造智慧城市、智慧产业、智慧企业,全面推动天津信息化与工业化的深度融合。

第一,从宏观层面打造智慧城市。首先,为工业建立全面宽频的基础设施。可靠、全面和高质的通信网络是打造智慧城市的一个关键要求。其次,调整现行的法律法规,为未来的智能发展扫清制度障碍,比如企业数据、责任问题、处理个人数据以及贸易限制。

第二,从中观层面打造智慧产业。首先借力“互联网+”,推进制造过程智能化,以先进制造技术和先进制造模式改造传统制造业。其次加快发展机器人产业,抢占科技和制造业发展制高点,打造智能机器人与先进制造业结合的应用示范基地。

第三,从微观层面打造智慧企业。首先,大力促进信息技术或产品在企业产品设计、生产制造、市场营销等价值链环节中的深度应用。其次,在智能工厂,工作内容、工作流程、工作环境将发生深刻的变革,员工角色也将产生显著变化。天津应充分利用自身较为完善的职业技术培训优势,为企业员工提供利于职业持续发展的培训。

 

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